优环境促发展 软实力硬起来

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李明远（右）现场了解企业发展情况和难题    记者 刘骏晓 摄

“水电气讯”一站式服务窗口，让市民办事更便捷    记者 刘骏晓 摄

辅助服务区，工作人员在指导市民办理相关业务    记者 刘骏晓 摄

永桐新城施工工地加快平场作业    记者 刘骏晓 摄

区政务服务中心大楼    通讯员 段贵华 摄

优质高效的环境，是支撑我区经济发展的软实力。党的十八大以来，我区持续深化“放管服”改革，加快推进政务服务标准化规范化便利化，努力为办事群众和企业提供更智慧、更便捷、更有温度的政务服务。特别是“转作风抓落实优环境促发展”专项行动开展以来，全区营商环境进一步优化提质，切实让软实力硬起来。

“一窗综办”新模式 让群众办事更便捷

今年7月初，在区政务服务中心的统一协调下，国网重庆市电力公司綦江供电分公司、綦江供电中心、重庆港华燃气有限公司、重庆市渝綦水务技术开发有限公司，中国电信股份有限公司綦江分公司等5个公司通力合作，打通“水电气讯”综合服务“最后一公里”，在市民服务中心开通了一站式服务窗口，方便了不少群众。

“以前我们对房子水电进行过户的时候，要先跑电力公司再跑水务公司，最后还要去燃气公司，现在有这个一站式窗口，就可以把3个事情一起办了，确实方便很多。”前来办理水电过户业务的王家豪说道。

“水电气讯”一站式服务窗口的开通是我区全面深化“一窗综办”改革的一部分，为了让办事群众少跑路，区政务服务管理办公室（以下简称“区政务服务办”）重新梳理服务流程，推出“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理新模式。

“我们设立的无差别综合受理窗口，纳入了全区60多个部门的560多个办理事项，办事群众只需要在窗口提交自己所要办理事项的申请材料，由前台工作人员将材料录入系统后，推送给部门审批人员，审批人员在后台进行审批，再将审批结果推送给前台工作人员，从而真正实现了‘不见面审批’。”区政务服务办督查考核科科长苏娟介绍道。

“一窗综办”新模式的推出，优化了整个服务流程，同时，我区还抓住信息技术发展机遇，针对有网络申报需求的市民打造了“辅助服务区”，该服务区设置有电脑10余台，同时还配备有3名专人对办事群众进行一对一指导服务。

“我们专门聘请了大学本科以上学历的人员，对办事群众进行专业指导，让他们能够更快更精准地找到自己所需要办理的事项，提交相应材料，从而更好更快地办理相关业务。”苏娟说道。

“流程再造”改革的持续实施，让群众办事的便捷度不断提升。目前，区级依申请事项办结时限与法定时限相比，普遍减少86%以上；办事平均跑动次数减少到0.05次；事项即收即办率达62.26%；99%的事项实现“最多跑一次”；94%的事项实现全程网办，“一次不用跑”。其中，433项实现就近办，148项实现容缺受理，124项实现零材料办理，群众办事更加便捷。

“模拟审批”再升级 助企业“拿地即开工”

政务服务既要服务群众，也要服务企业。我区在推出建设项目“模拟审批”的基础上，进一步推动园区一般工业项目“拿地即开工”审批改革，升级打造审批最简、流程最优、材料最少、时间最短的綦江版“承诺制信任审批”。

李明远是区政务服务办政务管理科的工作人员，一直为来綦企业提供落地服务，重庆綦桥科技有限公司就是他的服务对象之一。该公司于今年1月签约落户綦江，主要生产暖通辐射板。

“我们通过信任制审批，解决审批过程中的难点堵点，将承诺告知和容缺受理深入契合到项目审批的各个环节。”李明远介绍，通过承诺告知项，企业在取得用地使用权后，只需要提供施工图技术报告和书面承诺书就可以开工建设；通过容缺，受理企业则由原来的材料不齐不能办，转变为现在一边准备材料一边办。

据了解，重庆綦桥科技有限公司从签约到取得用地规划许可证，再到项目地下部分开工动土仅用时36天。

“没想到这么快就办理下来了，对我们工作还是比较支持的。”重庆綦桥科技有限公司现场代表刘林说。

据介绍，该项目建成投产后，预计可实现年产值4亿元，税收500万元，能够提供就业岗位100余个。

与此同时，为了给企业后续发展提供跟踪式服务，特别是针对疫情期间企业面临的发展问题，区政务服务办还积极对接企业所在园区，并通过指定培训企业代办员等方式，实时为企业提供服务。

“如果企业遇到资金问题，我们会积极协调金融服务机构，为企业提供中长期贷款。”工业园区企业服务科代办员郭松表示，作为企业的服务专员，企业在办理前期的土地手续和建设过程中的建设手续时，他会积极协调各部门为企业解决相关问题。

据介绍，永桐新城智能家居产业园、正大集团100万头生猪屠宰及加工、中国电信綦江云数据中心等16个建设项目都相继纳入了“模拟审批”，大大缩短了落地开工的时间。

近年来，区政务服务办持续深化“拿地即开工”“一窗综办”“首席代表制”“流程再造”和“一件事一次办”系列政务服务改革，不断提升政务服务效能，进一步优化营商环境的同时，也方便了办事群众。

区政务服务办副主任霍本刚表示，接下来，将继续秉持“事情不过夜、三天有着落”工作要求，持续深化政务改革，推动“一窗综办”“一件事一次办”“模拟审批”等改革措施落实到位；扎实提升服务效能，推进服务大提升，强化业务培训，开展大厅智能化管理，强化办件效能监督，进一步提升服务效能；不断推进智能化建设，加快建成扫码取号、扫码办事系统及大厅智能管理系统，打造“不见面审批”服务系统；强化对内对外宣传，增强綦江政务服务改革举措、特色亮点和经验作法的对外影响力和对内知晓度。让广大群众都能享受政务改革红利，提升大家的获得感和幸福感。

【记者手记】

民之所望，政之所向。“一窗综办”“水电气讯一站式服务”“二手房交易水电气联动过户”“新生儿上户”等事项是民生刚需，整合资源方便了群众；而“拿地即开工”，把建设项目纳入“模拟审批”，简化流程方便了企业。这些改革，对审批双方来说，都大大节省了人力物力财力，减少了时间成本，这是个双赢的结果。通过理念更新和技术赋能，呈现出更高效的服务型政府，带来更便利的生活、更有活力的市场。

记者 刘骏晓

来源：重庆綦江网